PLACE OF THE NATIONAL SECURITY AND DEFENSE COUNCIL OF UKRAINE IN THE STATE MANAGEMENT SYSTEM OF NATIONAL SECURITY OF UKRAINE
DOI:
https://doi.org/10.17721/1728-2195/2023/1.125-2Keywords:
defence, powers, public legal disputes, government agency,, facilitiesAbstract
The article examines the issue of the general structure of the national security management of Ukraine. Various approaches of scientists to the issue of the system of ensuring national security and the normative consolidation of basic concepts in the field of security are analyzed. Attention is focused on its structural elements and compliance of the National Security and Defense Council of Ukraine with the features of the subject of the specified system. Also, with reference to the current legislation of Ukraine, the place of the Council in the system of state management bodies of the national security system of Ukraine is substantiated. Particular attention is paid to the constitutional appointment and its functions, the authority to make decisions on the application of personal restrictive measures (sanctions) and the grounds for such application. It was found that the powers of the Council regarding the selection of types of sanctions are not limited, as the law does not establish an exhaustive list of their types. Attention was drawn to the fact that the implemented decision of the Council on the application of sanctions gives rise to the emergence of special legal relations in the sphere of public administration by the national security system involving subjects of power and subjects of private law, within public-law disputes often arise. The legal status of state bodies and their place in the state administration system, similar to the National Security and Defense Council of Ukraine, was also studied on the example of foreign countries, namely the United States of America, the Republic of France, the Federal Republic of Germany and the Republic of Poland. The need to improve the legal status of the National Security and Defense Council of Ukraine in terms of its performance of tasks that arise in the process of the need to apply sanctions to the relevant legal entities has been proven. Ways to improve the activity are proposed, which will help to improve its functioning and reduce the number of public legal disputes, in particular, regarding the appeal of the applied sanctions.
References
Ситник Г.П. Державне управління у сфері національної безпеки (концептуальні та організаційно-правові засади): Підручник К.: НАДУ, 2012. – 544 с.
Про національну безпеку України : Закон України від 21 червня 2018 року № 2469-VIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text.
Конституція України: Закон України від 28 червня 1996 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text.
Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 14 вересня 2020 року "Про Стратегію національної безпеки України" : Указ Президента України від 14 вересня 2020 року № 392/2020 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text.
Рябовол Л. Т. Національна безпека України: структурно-функціональний аналіз / Л. Т. Рябовол // Вісник університету імені Альфреда Нобеля. Серія "Право". – 2020. – № 1 (1). – С. 25–31.
Концептуальні засади розвитку системи забезпечення національної безпеки України: аналіт. доп. / О. О. Резнікова, В. Ю. Цюкало, В. О. Паливода та ін. – К. : НІСД, 2015. – 58 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://moodle.znu.edu.ua/pluginfile.php/653252/mod_resource/content/1/Аналітична доповідь 2015.pdf.
Антонов В. О. Конституційно-правові засади національної безпеки України : монографія / В. О. Антонов ; наук. ред. Ю. С. Шемшученко. – Київ: ТАЛКОМ, 2017. – 576 с.
Ткач Г. Поняття владного повноваження / Г. Ткач // Вісник Львівського університету. Серія юридична. – 2009. – Вип. 49. – С. 101–105.
Про Раду національної безпеки і оборони України : Закон України від 5 березня 1998 року № 183/98-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183/98вр#Text.
Про санкції: Закон України від 14 серпня 2014 року № 1644-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text.
Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://reyestr.court.gov.ua/Review/97806603.
Постанова Верховного Суду від 29 вересня 2022 року в справі № П/857/7/22, провадження А/990/11/22 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://reyestr.court.gov.ua/Review/106621200.
Постанова Верховного Суду від 15 вересня 2022 року в справі № П/857/8/22, адміністративне провадження № А/990/12/22 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://reyestr.court.gov.ua/Review/106339460.
Постанова Верховного Суду від 03 лютого 2022 року в справі №2 80/4557/21, адміністративне провадження № К/9901/39743/21 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://reyestr.court.gov.ua/Review/103035897.
Постанова Верховного Суду від 05 листопада 2021 року в справі № 640/22711/19, адміністративне провадження № К/9901/29363/21, К/9901/29367/21 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://reyestr.court.gov.ua/Review/100856568.
Постанова Верховного Суду від 05 листопада 2021 року в справі № 640/22711/19, адміністративне провадження № К/9901/29367/21, К/9901/29363/21 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://reyestr.court.gov.ua/Review/100856882.
Постанова Верховного Суду від 04 березня 2021 року в справі № 640/20899/18, адміністративне провадження № К/9901/1453/20 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95364208.
The National Security Council: An Organizational Assessment / Richard A. Best Jr., Specialistin National Defense / CRS Report for Congress. December 28, 2011 [Electronic resource]. – Access mode : https://sgp.fas.org/crs/natsec/RL30840.pdf.
Конституція Сполучених штатів Америки: Закон Сполучених штатів Америки від 17 вересня 1787 року [Electronic resource]. – Access mode : https://www.constitutionfacts.com/content/constitution/files/USConstitution_Russian.pdf.
Мосейко А. Г. Досвід Сполучених Штатів Америки щодо публічного адміністрування у сфері національної безпеки [Електронний ресурс] / А. Г. Мосейко, В. О. Негодченко // Право і суспільство. – 2019. – № 4. – С. 323–329. – Режим доступу: http://pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2019/4_2019/50.pdf.
Конституція Французької Республіки (прийнята на референдумі 4 жовтня 1958 р.) : станом на 30 серпня 2015 р. : пер. з фр. / уклад. П. В. Романюк [Електронний ресурс]. – Х. : Право, 2015. – 68 с. Режим доступу: https://pravo-izdat.com.ua/image/data/Files/127/1-13.pdf.
Code de la défense [Electronic resource]. – Access mode: https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGISCTA000021544340/.
GeschäftsordnungdesBundessicherheitsrates [Electronic resource]. – Access mode : https://dserver.bundestag.de/btd/18/057/1805773.pdf.
Кобко Є. В. Досвід публічно-правового забезпечення національної безпеки країн Європи і США та шляхи його запозичення для України [Електронний ресурс] / Є. В. Кобко, А. В. Даугулє // Науковий вісник публічного та приватного права. – 2018. – Вип. 4, т. 2. – С. 186–190. – Режим доступу: http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:9hLZSueZeWIJ:nvppp.in.ua/vip/2018/4/tom_2/38.pdf+&cd=3&hl=ru&ct=clnk&gl=ua.
Конституція Польської Республіки (передмова В. Шаповала) / В. М. Шаповал [Електронний ресурс]. – К.: Москаленко О. М., 2018. – 84 с. – Режим доступу: https://www.slideshare.net/CentrePravo/ss-95945920?from_action=save.
Біденко А. Законодавчі аспекти управління національною безпекою за рубежем / А. Біденко // Політичний менеджмент. - 2006. – № 3. – С. 132–140.
Ilnytskyi Oleh. Citizens of Ukraine as subjects of special economic and otherrestric- tivemeasures (sanctions) imposed by the Ukrainian state // Entrepreneurship, Economy and Law. – 2021. – Vol. 11. – pp. 54–62 [Electronic resource]. – Access mode : https://doi.org/10.32849/2663-5313/2021.11.07.
Пономарьов С. П. Адміністративно-правове забезпечення діяльності сектору безпеки і оборони України / С. П. Пономарьов: дис. … д-ра юрид. наук. – Х., 2018. – 490 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://dduvs.in.ua/wp-content/uploads/files/Structure/science/rada/dissertations/25/1.pdf.
Referenses
Sytnyk G. P. (2012) Derzhavne upravlinn'a u sferi nacional'noi bezpeky (konceptual'ni ta organizaino-pravovi zasadu). NADU. Кyiv. (in Ukrainian).
Pro nacionalnu bezpeku Ukrainy: zakon Ukrainy 21 chervn'a 2018 roku № 2469-VIII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2469-19#Text.
Konstytucia Ukrainy : Zakon Ukrainy vid 28 chervn'a 1996 roku. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр#Text.
Pro rishenn'a Rady national'noi bezpeky I oborony vid 14 veresn'a 2020 roku "Pro Strategiyu nationalnoi bezpeky Ukrainy": Ukaz Prezydenta Ukrainy vid 14 veresn'a 2020 roku №392/2020. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/392/2020#Text.
Ryabovol L. T. (2020). National'na bezpeka Ukrainy: strukturnofynkcional'nyy analiz. Visnyk yniversitety imeni Al'Freda Nobel'a [Law], (№ 1 (1)), 25-31 (in Ukrainian).
Reznikova O. O., Tc'ukalo V. U., Paluvoda V. O., Dr'omov S. V., S'omin S. V. (2015). Konceptual'ni zacady rozvytku systemy zabezpechenn'a nationalnoi bezpeky Ukrainy NISD. К., 58 p. URL: https://moodle.znu.edu.ua/pluginfile.php/653252/mod_resource/content/1/Аналітична доповідь 2015.pdf. (in Ukrainian)
Antonov V. O. (2017) Konstytuciyno-pravovi zasady nationalnoi bezpeky. Kyiv: TALKOM (in Ukrainian).
Tkach G. (2009) Pon'att'a vladnogo povnovazhenn'a [Visnyk L'vivskogo universytetu [Lawseria] (& 49) (in Ukrainian).
Pro Radu nationalnoi bezpeky I oborony Ukrainy: Zakon Ukrainy vid 5 berezn'a 1998 roku № 183/98-ВР. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/183/98-вр#Text.
Pro sanktcii: Zakon Ukrainy vid 14 serpn'a 2014 roku № 1644-VII. URL : https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1644-18#Text.
Edynyi derzavnyi reyestr sudovuch rishen'. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/97806603.
Postanova Verhovnoho Sudu vid 29 veresn'a 2022 roku v spravi № П/857/7/22, provadgenn'a А/990/11/22. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/106621200.
Postanova Verhovnoho Sudu vid 15 veresn'a 2022 roku v spravi № П/857/8/22, administratuvne provadgenn'a № А/990/12/22. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/106339460.
Postanova Verhovnoho Sudu vid 03 l'utogo 2022 roku v spravi № 280/4557/21, administratuvne provadgenn'a № К/9901/39743/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/103035897.
Postanova Verhovnoho Sudu vid 05 lystopada 202 roku v spravi № 640/22711/19, administratuvne provadgenn'a № К/9901/29363/21, К/9901/29367/21. URL: https://reyestr.court.gov.ua/Review/100856568.
Postanova Verhovnoho Sudu vid 05 lystopada 2021 roku v spravi № 640/22711/19, administratuvne provadgenn'a № К/9901/29367/21, К/9901/29363/21. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/100856882.
Postanova Verhovnoho Sudu vid 04 berezn'a 2021 roku vspravi № 640/20899/18, administratuvne provadgenn'a №К/9901/1453/20. URL : https://reyestr.court.gov.ua/Review/95364208.
The National Security Council: An Organizational Assessment. / Richard A. Best Jr., Specialist in National Defense / CRS Report for Congress. December 28, 2011. URL : https://sgp.fas.org/crs/natsec/RL30840.pdf. (in English)
Konstytucia Spoluchenyh chtativ Ameryky: Zakon Spoluchenyh shtativ Ameryky vid 17 veresn'a 1787 roku. URL : https://www.constitutionfacts.com/content/constitution/files/USConstitution_Russian.pdf. (in Russian)
Moyseyko A. H. (2019) Dosvid Spouluchenyh Shtativ Ameryky schodo publichnogo administruvann'a v sferi national'noi bezpeky. Pravo I suspil'stvo. № 4. URL: http://pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2019/4_2019/50.pdf. (in Ukrainian)
Konstytucia Francuzkoi Pespubliky (pryin'atana referendum 4 zhovtn'a 1958 r.) : stanomna 30 serpn'a 2015 r.: per. zfr. / ykladach P. V. Roman'u/k – H. : Pravo, 2015, 68. Rezhymdostupu: https://pravo-izdat.com.ua/image/data/Files/127/1-13.pdf. (in Ukrainian)
Code de la défense. URL : https://www.legifrance.gouv.fr/codes/id/LEGISCTA000021544340/.(in French)
Geschäftsordnung des Bundessicherheitsrates. URL : https://dserver.bundestag.de/btd/18/057/1805773.pdf. (in German)
Kobko E. V. (2018) Dosvid publichno-pravovogo zabezpechenn'a national'noi bezpeky krain Evropy I SHA ta shl'ashy yogo zapozychenn'a dl'a Ukrainy. Naukovyi visnyk publichnogo ta pruvatnogo prava. URL : http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:9hLZSueZeWIJ:nvppp.in.ua/vip/2018/4/tom_2/38.pdf+&cd=3&hl=ru&ct=clnk&gl=ua. (in Ukrainian)
Volodymyr Shapoval. (2018) Konstytucia Pol'skoi Respubliky (z peredmovoyu). URL : https://www.slideshare.net/CentrePravo/ss-95945920?from_action=save. (in Ukrainian)
Bidenko A. (2006) Zakonodavchi aspekty upravlinn'a nacional'noy bezpeko'y za rubzhem. Politychnyi menedzhment (№3). (in Ukrainian)
Ilnytskyi, Oleh (2021). Citizens of Ukraine as subjects of special economic and other restric- tive measures (sanctions) imposed by the Ukrainian state. Entrepreneurship, Economy and Law, 11, 54–62, doi https://doi.org/10.32849/2663-5313/2021.11.07. (in English)
Ponomar'ov S. P. (2018) Adnministratyvno-pravove zabezpechenn'a di'al'nosti sector bezpeky I oborony Ukrainy [dysertacia doct. juryd. nauk] URL : http://dduvs.in.ua/wp-content/uploads/files/Structure/science/rada/dissertations/25/1.pdf. (in Ukrainian)
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2023 Bulletin of Taras Shevchenko National University of Kyiv. Legal Studies
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
- Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
