ПРАВОВІ ТА ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ МІГРАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ РАДЯНСЬКОЇ УКРАЇНИ (1922–1991 РР.)
Анотація
Присвячено правовим та організаційним засадам міграційної політики радянської України. Поставлено за мету проаналізувати й охарактеризувати весь комплекс методів і засобів регулювання міграційних потоків, що використовувалися радянською владою. Досліджено компоненти радянської міграційної політики: паспортна система, керовані та примусові переміщення населення, режим зовнішньої міграції тощо. Зазначено, що міграційна законодавча база формувалась без урахування загальноприйнятих міжнародно-правових стандартів. Нормативно-правові акти у сфері регулювання переміщення населення мали одну мету – досягти повного контролю з боку держави за переміщенням особи і підпорядкувати ці переміщення інтересам держави. Внаслідок дослідження встановлено, що основним інструментом контролю й упорядкування міграційних потоків у радянській Україні тривалий час залишалась паспортна система, а не економічна політика та права і свободи людини. Доведено, що прагнення до жорсткого регулювання міграційних процесів радянській владі реалізувати вповні не вдавалося. Автори прийшли до висновку, що на момент здобуття Україною незалежності міграційна політика та її інститути фактично були відсутніми, що пояснюється наявністю лише сурогатної державності та переважання адміністративних методів над політичними у керуванні міграційними потоками.
Посилання
1. Вронська Т.В., Кульчицький С.В. Радянська паспортна система. Український історичний журнал. 1999. № 3 (426). С. 33-43.
2. Загробська А.Ф. Деякі аспекти дослідження впливу міграцій на відтворення населення УРСР. Демографічні дослідження. 1974. Вип. 3. С. 62–77.
3. Про порядок виїзду з Союзу Радянських Соціалістичних Республік і в'їзду в Союз Радянських Соціалістичних Республік громадян СРСР від 20 травня 1991 року : Закон СРСР. Відомості з'їзду народних депутатів СРСР і Верховної Ради СРСР. 1991. № 24. Ст. 687.
4. Кримінальний кодекс УРСР 1960. URL: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KD0006.html (дата звернення: 12.06.2019).
5. Малиновська О.А. Міграційна політика: глобальний контекст та українські реалії : монограф. К.: НІСД, 2018.
6. О прописке граждан в городских поселениях : Декрет СНК РСФСР от 28 апреля 1925 г. Собр. Узак. 1925. № 28. Ст. 197 URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_2437.htm (дата звернення: 12.06.2019).
7. Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательную прописку паспортов : Постановление ЦИК, СНК СССР от 27 декабря 1932 г. № 57/19. Собрание законов СССР. 1932. № 84. Ст.516–517. URL: http://www.kodeks-luks.ru/ciws/site?tid=0&nd=901958829&nh=0 (дата звернення: 12.06.2019).
8. Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР : Постановление от 28 августа 1974 р. № 677. Собрание постановлений Правительства СССР. 1974. № 19. Ст. 109.
9. Об утверждении Положення о въезде в СССР и о выезде из СССР : постан. Совета Министров СССР от 22 сентября 1970 г. № 801. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/usr_7397.htm. (дата звернення: 12.06.2019)
10. Пасат В.И. Эвакуация немецких колонистов с территории Бессарабии и Северной Буковины в 1940 году. Отечественная история.1997. № 2. С. 99–102.
11. Положение о въезде в пределы Союза ССР и о выезде из пределов Союза ССР : Постановление ЦИК СССР, СНК от 5 июня 1925 г. Собрание Законов СССР. 1925. № 37. Ст. 277; Собрание Законов СССР. 1927. № 10. Ст. 95. URL: http://bestpravo.ru/ussr/data04/tex17098.htm (дата звернення: 12.06.2019).
12. Положення про паспорт громадянина України та свідоцтво про народження : Постанова Верховної Ради України від 26 червня 1992 р. № 2503- XII. Відомості Верховної Ради України. 1992. № 37. Ст. 545.
13. Постанова Верховної Ради України про визнання геноциду кримськотатарського народу від 15.11.2015. Відомості Верховної Ради. 2015. № 49-50. Ст. 469.
14. Постановление Государственного комитета обороны № 5859сс від 11.05.44. URL: https://web.archive.org/web/20180818115603/http://memorial.krsk.ru/DOKUMENT/USSR/440511.htm. (дата звернення: 12.06.2019)
15. Про паспорт громадянина України для виїзду за кордон : Указ Президента України від 28 жовтня 1993 р. № 491/93. Урядовий кур'єр. 1993. № 162. URL: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/491/93 (дата звернення 12.06.2019).
16. Про посвідчення особи : Декрет ВЦВК і РНК РРФСР від 20 червня 1923 р. Собр. Узак. 1923. № 61. Ст. 575. URL : http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_1691.htm (дата останнього звернення 12.06.2019).
17. Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні : Закон України від 11.12.2003 № 1382-IV. Відомості Верховної Ради України. 2004. № 15. Ст. 232. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1382-15 (дата звернення 12.06.2019).
18. Про трудові книжки для непрацюючих : Декрет Ради Народних Комісарів від 05.10.1918 р. Сборник законодательных документов по вопросам организации и деятельности Советской милиции (1917– 1934 гг.). М., 1957. С. 11.
19. Рішення Конституційного Суду України від 14.11.2001 р. № 15-рп/200. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/v015p710-01 (дата звернення 12.06.2019).
20. Центральний державний архів громадських об'єднань України. Ф. 1. Оп. 20. Спр. 7308. Арк. 1–2.
21. Юридична енциклопедія : у 6 т. К.: Українська енциклопедія. 2001. Т. 3. 792 с.
22. Янковская Е.А. Перераспределение трудовых ресурсов. К.: Наукова думка, 1978. 132 с.
Завантаження
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
1. Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
2. Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
3. Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
