МАЙБУТНІЙ ВПЛИВ ДИРЕКТИВИ 94/80/ЄС НА ПРОВЕДЕННЯ МІСЦЕВИХ ВИБОРІВ В УКРАЇНІ
DOI:
https://doi.org/10.17721/1728-2195/2025/1.129-11Ключові слова:
євроінтеграція, законодавство Європейського Союзу, виборче право, місцеві вибориАнотація
Вступ. У зв'язку з отриманням Україною статусу країни-кандидатки на вступ до Європейського Союзу потрібно гармонізувати свою конституційну, правову й нормативну базу та практику з нормами Європейського Союзу щодо права голосу й балотування на місцевих виборах для громадян Європейського Союзу, які проживають в Україні. Дослідження положень директиви 94/80/ЄС дасть можливість спрогнозувати зміни у Виборчий кодекс України для гармонізації законодавства.
Методи. Дослідження ґрунтується на застосуванні формально-логічного методу для виявлення переваг і недоліків правового регулювання проведення місцевих виборів у Європейському Союзі та порівняльно-правового методу для дослідження норм чинного вітчизняного законодавства й законодавства держави-члена Європейського Союзу, що регулює проведення місцевих виборів.
Результати. Установлено, що Директива 94/80/ЄС (Council Directive 94/80/EC,1994) є основним нормативно
правовим актом Європейського Союзу, який надає кожному громадянину Європейського Союзу право голосувати й балотуватися на місцевих виборах. Проаналізовано статті Директиви 94/80/ЄС, їх позитивний і негативний вплив на
вітчизняне законодавство країн-членів Європейського Союзу, а також можливі зміни до неї, які можуть відбутися до вступу України до Європейського Союзу. Наведено приклад і проаналізовано виборче законодавство Болгарії як країни
члена Європейського Союзу, яке гармонізоване з положеннями Директиви 94/80/ЄС. Також запропоновано зміни, які мають бути внесені до Виборчого кодексу України для гармонізації вітчизняного виборчого законодавства з положеннями Директиви 94/80/ЄС.
Висновки. Визначено, що виборче законодавство України наразі негармонізоване з положеннями Директиви 94/80/ЄС і виділено окремі положення Директиви 94/80/ЄС, які можуть стати найбільш проблемними для імплементації у вітчизняне законодавство.
Посилання
Cabinet of Ministers of Ukraine. (2012). On Approval of the Procedure for Registration, Production and Issuance of Permanent Residence Permit and Temporary Residence Permit and Technical Description of their Forms and Amendments to the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine of 26 December 2002 No. 1983. Resolution of 28.03.2012 No. 251 [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/251-2012-п#Text
Central Electoral Commission of the Republic of Bulgaria. (2013). Bulgaria Election Code. https://www.cik.bg/en/laws.
Christopoulos, D. (2021). Report on political participation of Mobile citizens: Greece. European University Institute. https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/72702/RSCAS_GLOBALCIT_PP_2021_9.pdf?seq
Ćorić, V., & Rabrenović, A. (2024). How to ensure free and fair elections in the EU and beyond: a need for rule of law, democracy and human rights principles to stand together. EU at the Crossroads – Ways to Preserve
Democracy and Rule of Law (p. 980). https://hrcak.srce.hr/ojs/index.php/eclic/article/view/32311.
Electoral rights of mobile Union citizens in municipal elections. (2023).
Revision of Council Directive 94/80/EC: Briefing. https://www.europarl.europa.eu/thinktank/en/document/EPRS_BRI(2023)739301
European Commission. (2018). Report from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the regions on the application of Directive 94/80/EC on the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections.
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/en/TXT/?uri=CELEX:52018DC0044.
European Council. (1976). Act concerning the election of the members of the European Parliament by direct universal suffrage. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01976X1008(01)-20020923.
European Council. (1994). Council Directive 94/80/EC of 19 December 1994 laying down detailed arrangements for the exercise of the right to vote and to stand as a candidate in municipal elections by citizens of the Union residing in a Member State of which they are not nationals. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:01994L0080-20130701.
Government Office for Coordination of European and Euro-Atlantic Integration. (2025). Ukraine is preparing three Roadmaps to join the EU: what do these documents envisage and why are they important [in Ukrainian]. https://eu-ua.kmu.gov.ua/news/ukrayina-gotuye-try-dorozhni-karty-v-mezhah/ -vstupu-do-yes-shho-peredbachayut-tsi-dokumenty-i-chomu-vony-vazhlyvi/
Hutcheson, D. S., & Ostling A. (2021). Comparative overview of the obstacles to political participation. European University Institute. https://cadmus.eui.eu/bitstream/handle/1814/71158/RSCAS_GLOBALCIT_/PP_2021_1.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Kornienko, V.(2021). European Electoral Standards and Constitutional and Legal Regulation of Local Elections in Ukraine [Doctoral Dissertation]. National University "Odesa Law Academy" [in Ukrainian]. https://dspace.onua.edu.ua/items/65186a0c-a9e5-42b1-a3e5-16bc6518c050.
Sarakuca М. (2014). Some aspects of realization of political rights of citizens of the European Union. Law and Society, 1, 42–47 [in Ukrainian]. http://pravoisuspilstvo.org.ua/archive/2014/1_2014/09.pdf
Verkhovna Rada of Ukraine. (2010). Treaty on the functioning of the European Union and The Treaty on the European Union (1992, 1957) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/994_b06#Text.
Verkhovna Rada of Ukraine. (2011). On the Legal Status of Foreigners and Stateless Persons. Law of Ukraine of 22.09.2011 No. 3773-VI) [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/3773-17#Text.
Verkhovna Rada of Ukraine. (2019). Election Code of Ukraine. Law of Ukraine dated 19.12.2019 №396-IX [in Ukrainian]. https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-20#Text.
Vintila, D., Lafleur, J.-M., & Nikolic, L. (2021). Report on political participation of Mobile citizens: Belgium. European University Institute. https://www.researchgate.net/publication/354809353_Report_on_Political_P/articipation_of_Mobile_EU_Citizens_Belgium.
Walley М. (2023). EU election law and Ukraine's obligations. Version 1. IFES in Ukraine [in Ukrainian]. https://www.ifesukraine.org/wp-content/uploads/2024/01/zakonodavstvo-eu-pro-vybory-ta-zabovyazannia-ukrainy.pdf.
Додаткові файли
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Сергій СИЧ
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
1. Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
2. Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
3. Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
