УДОСКОНАЛЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОГО МЕХАНІЗМУ РЕАГУВАННЯ НА ВИПАДКИ ДОМАШНЬОГО НАСИЛЬСТВА ТА НАСИЛЬСТВА ЗА ОЗНАКОЮ СТАТІ СТОСОВНО ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ЗА КОРДОНОМ
DOI:
https://doi.org/10.17721/1728-2195/2024/2.128-7Ключові слова:
Конвенція Ради Європи із запобігання насильства стосовно жінок і домашнього насильства та боротьби із цими явищами, домашнє насильство, ґендерно зумовлене насильство, збройна агресія російської федерації проти України, українські громадяни за кордоном, допомога постраждалимАнотація
Вступ. Висвітлено суспільні проблеми стосовно забезпечення в Україні прав людини загалом і захисту громадян від домашнього та ґендерно зумовленого насильства зокрема, які набули особливої актуальності внаслідок повномасштабної збройної агресії російської федерації. З посиланням на міжнародні нормативно-правові акти обґрунтована необхідність особливого правового й соціального захисту вимушених переселенців, зокрема тих, які виїхали за межі України.
Методи. Дослідження базується на методиці комплексного системного вивчення суспільно-політичної і нормативно-правової ситуації, що склалася в Україні та країнах тимчасового перебування її громадян, у зв'язку з необхідністю захисту від широкомасштабної збройної агресії російської федерації і подальшим розгортанням заходів щодо соціально-правового захисту цієї категорії громадян.
Результати. Проаналізовано й узагальнено дослідження щодо запобігання і протидії домашньому насильству серед біженців у різних країнах. Виявлено низку факторів, які спричиняють загострення ситуації саме в середовищі вимушених переселенців, що, у свою чергу, вимагає посилення правозахисної роботи із цією категорією осіб із боку суб'єктів запобігання та протидії домашньому насильству. Особливу увагу приділено ситуації щодо соціального захисту громадян України, які з метою убезпечення від результатів повномасштабної збройної агресії російської федерації були змушені виїхати за межі своєї країни. Обґрунтовано тезу щодо необхідності посилення соціального й правового захисту вищезазначеної категорії осіб від домашнього та ґендерно зумовленого насильства.
Висновки. Підкреслено, що вказана ситуація пов'язана з обмеженням можливостей громадян України, які постраждали від домашнього насильства, у частині використання наявних у країні перебування механізмів забезпечення захисту й доступу до правосуддя осіб. До причин такого обмеження належать: відсутність належних правових знань; дискримінація з боку органів влади держави перебування; незнання мови; погрози з боку кривдника тощо. При цьому з посиланням на міжнародне й національне законодавство висвітлено засади поширення зобов'язань України із захисту прав людини на її громадян, які перебувають за кордоном. Доведено, що розв'язання вказаної проблеми можливе шляхом розширення переліку суб'єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству й насильству за ознакою статі шляхом включення до такого переліку закордонних дипломатичних установ України. Підкреслено, що подібні заходи потребують законодавчого врегулювання, а саме внесення відповідних змін і доповнень до законів України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" і "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків". Прогнозовано позитивні наслідки зазначених законотворчих новацій.
Посилання
Al-Skeini and others v. the United Kingdom, Application No 55721/07, ECHR, Judgment (Merits and Just Satisfaction), 7 July 2011. para. 133, 134. Retrieved from: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-105606
Baranov, S. O. (2022). Protydiia domashnomu nasylstvu v Ukraini v umovakh viiskovoho stanu [Combating domestic violence in Ukraine under martial law]. Proceedings from: Mizhnarodna naukovo-praktychna konferentsiia “Suchasnyi stan ta perspektyvy rozvytku systemy zapobihannia ta protydii domashnomu nasylstvu ta nasylstvu za oznakoiu stati v umovakh hlobalnykh vyklykiv sohodennia” – the International Scientific and Practical Conference “The current state and prospects for the development of the system of prevention and counteraction to domestic violence and gender-based violence in the context of global challenges of today” (pp. 46-51). Odesa : Publishing House “Helvetika” [in Ukrainian]. Retrieved from: http://dspace.oduvs.edu.ua/bitstream/123456789/3056/1/ОДУВС_Сучасний_стан_46.pdf
Banković and others v. Belgium, Application No 52207/99, ECHR, Decision (Court, Grand Chamber), 12 December 2001. para. 73. Retrieved from: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-22099
Committee on the Elimination of Discrimination against Women (2019). Conclusions adopted by the Committee in accordance with Article 7, paragraph 3, of the Optional Protocol with respect to notification No. 87/2015 (CEDAW/C/73/D/87/2015). [in Ukrainian]. Retrieved from: https://minjust.gov.ua/files/general/2019/12/28/20191228164352-88.docx
Committee on the Elimination of Discrimination against Women (2022). General Recommendation No. 28 concerning the main obligations of States Parties under Article 2 of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW/C/GC/28). Retrieved from:
Committee on the Elimination of Discrimination against Women (2022). General Recommendation No. 35 on Gender-Based Violence against Women, which is an update to General Recommendation No. 19 (CEDAW/C/GC/35), para. 27. Retrieved from:
Constitution of Ukraine. Adopted at the fifth session of the Verkhovna Rada of Ukraine on June 28, 1996. Edited on 01.01.2020 [in Ukrainian]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence (Istanbul Convention). [in Ukrainian]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-11#n2
Cyprus v. Turkey (nos. 6780/74 and 6950/75, Commission decision of 26 May 1975, Decision and Report 2, pp. 138 and 149-150). Retrieved from:
Friedman, Amy R. (2016). Rape and Domestic Violence: The Experience of Refugee Women / Understanding Refugees: From the Inside Out. by The Haworth Press, Inc. Pages 65-78. Retrieved from: https://refugeeresearch.net/wp-content/uploads/2016/05/Friedman-1992-Rape-and-domestic-violence-The-experience-of-refugee-women.pdf
Gail Mason and Mariastella Pulvirenti (2013). Former refugees and community resilience: ‘Papering Over’ Domestic Violence. BRIT. J. CRIMINOL. 53, Advance Access publication 29 January 2013, Pages 401-418. DOI: 10.1093/bjc/azs077 Retrieved from: https://www.researchgate.net/publication/279394426_Former_Refugees_and_Community_Resilience_'Papering_Over'_Domestic_Violence
General recommendations adopted by the UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women No. 1-37. Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women (CEDAW). [in Ukrainian]. Retrieved from: https://land.gov.ua/wp-content/uploads/2019/01/Загальні-рекомендації-Комітету-ООН.pdf
Guide on Article 1 of the European Convention on Human Rights: Obligation to respect human rights – Concepts of “jurisdiction” and imputability, updated on 31 August 2022, para. 30. Retrieved from: https://www.echr.coe.int/documents/guide_art_1_eng.pdf
Hammoury, N., Khawaja, M., Mahfoud, Z., Afifi, R.A. and Madi, H. (2009). Domestic Violence against Women during Pregnancy: The Case of Palestinian Refugees Attending an Antenatal Clinic in Lebanon. JOURNAL OF WOMEN’S HEALTH. Volume 18, Number 3. Pages 337-345. DOI: 10.1089=jwh.2007.0740. Retrieved from: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/19281317/
Karin Wachter, Jessica Dalpe, Laurie Cook Heffron (2019). Conceptualizations of Domestic Violence–Related Needs among Women Who Resettled to the United States as Refugees. Social Work Research, Volume 43, Issue 4, December 2019, Pages 207-219. DOI: org/10.1093/swr/svz008. Retrieved from: https://academic.oup.com/swr/article-abstract/43/4/207/5555995?redirectedFrom=PDF&login=false
Kharytonov S.O., Volodina O.O., Malynovska T.M. (2021). Profilaktychni zakhody zapobihannia domashnomu nasylstvu [Preventive measures to prevent domestic violence]. Theoretical and practical Foundations of Science. Abstracts of XIV International Scientific and Practical Conference. Rome, Italy (pp. 93-95). [in Ukrainian]. Retrieved from: https://eu-conf.com/wp-content/uploads/2021/12/THEORETICAL-AND-PRACTICAL-FOUNDATIONS-OF-SCIENCE.pdf
Lehen’ka, M. (2022). War does not negate the need to counteract domestic violence. LexInform. Legal News of Ukraine. 20.06.2022. [in Ukrainian]. Retrieved from: https://lexinform.com.ua/dumka-eksperta/vijna-neskasovuye-potrebu-protydiyaty-domashnomu-nasylstvu/
Levchenko, Kateryna (2022). The Recommendation of the Committee of Ministers of the Council of Europe to member states on the protection of the rights of migrant women and girls, refugees and asylum seekers was presented. Official website of Government Portal [in Ukrainian]. Retrieved from: https://www.kmu.gov.ua/news/kateryna-levchenko-vidbulasia-prezentatsiia-rekomendatsii-komitetu-ministriv-rady-ievropy-derzhavam-chlenam-shchodo-zakhystu-prav-zhinok-i-divchat-mihrantok-bizhenok-ta-shukachok-prytulku
On ensuring equal rights and opportunities for women and men. Law of Ukraine of 08.09.2005. № 2866-IV. Edited on 07.01.2018 [in Ukrainian]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2866-15#Text
On ratification of the Council of Europe Convention on preventing and combating violence against women and domestic violence. Law of Ukraine of 20.06.2022, № 2319-IX [in Ukrainian]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2319-20#Text
On the approval of the National Action Plan for the implementation of the recommendations set out in the concluding observations of the UN Committee on the Elimination of Discrimination against Women to the eighth periodic report of Ukraine on the implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women until 2021. Order of the Cabinet of Ministers of Ukraine dated 05.09.2018. № 634-p. Edition of 19.05.2020 [in Ukrainian]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/994_001-11#n2
On the Consular Statute of Ukraine. Decree of the President of Ukraine dated 02.04.1994. № 127/94. Edited on 21.05.2002 [in Ukrainian]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/127/94#Text
On the prevention and counteraction to domestic violence. Law of Ukraine dated 07.12.2017 № 2229-VIII. Edited on 01.01.2020 [in Ukrainian]. Retrieved from: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2229-19#Text
Pejčinović-Burić, Marija (2022). War in Ukraine: protecting women and girls / Council of Europe. 07.03.2022 Retrieved from: https://www.coe.int/en/web/portal/-/war-in-ukraine-protecting-women-and-girls#
Report of the Office of the High Commissioner for Human Rights (OHCHR) of 29 June 2022: The human rights situation in Ukraine in the context of the armed attack of the Russian Federation, February 24 – May 15, 2022. Retrieved from: https://www.ohchr.org/sites/default/files/documents/countries/ua/2022-06-29/2022-06-UkraineArmedAttack-UA.pdf
Stefanishyna, O. (2023). We have to prepare Ukraine for recovery right now. Interview with Deputy Prime Minister Olga Stefanishyna. New Voice. [in Ukrainian]. Retrieved from: https://nv.ua/ukr/ukraine/politics/vidnovlennya-ukrajini-stefanishina-pro-pidgotovku-do-nogo-i-chim-na-chasi-zaymatisya-pid-chas-viyni-50298149.html
Teremetskyi V.I., Kolodchyna R.V. (2022). Orhanizatsiino-pravovi zakhody zapobihannia psykhosotsialnym ryzykam, sprychynenym viinoiu v Ukraini [Organizational and legal measures to prevent psychosocial risks caused by the war in Ukraine]. Pravo i bezpeka [Law and security], № 2 (85), (pp. 50-60). [in Ukrainian]. Retrieved from: https://dspace.univd.edu.ua/xmlui/bitstream/handle/123456789/14705/Pravo%20i%20bezpeka_2022_85.pdf?sequence=1#page=50
Timofieieva, L. Yu. (2022). Tochnist kvalifikatsii zlochyniv v umovakh voiennoho stanu [The accuracy of the qualification of crimes under martial law]. Proceedings from: Materialy V mizhnarodnoho pravnychoho forumu “Prava liudyny ta publichne vriaduvannia v suchasnykh umovakh” – Materials of the V International Legal Forum “Human rights and public governance in today’s environment” (pp. 188-191). Chernivtsi : Publishing House “Tekhnodruk” [in Ukrainian]. Retrieved from: https://ccu.gov.ua/sites/default/files/prava_lyudyny_ta_publichne_vryaduvannya_v_suchasnyh_umovah_2022.pdf#page=12
Ukrinform (04.02.2023): U Yevropi zareiestruvaly vzhe maizhe piat milioniv bizhentsiv z Ukrainy - OON [In Europe, almost five million refugees from Ukraine - the UN have already been registered]. Rubric Society [in Ukrainian]. Retrieved from: https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3665195-u-evropi-zareestruvali-vze-majze-pat-miljoniv-bizenciv-z-ukraini-oon.html
United Nations, CEDAW: Concluding Remarks to the Eighth Periodic Report of Ukraine on the Implementation of the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women. Approved by the Committee on the Elimination of Discrimination against Women at its sixty-sixth meeting, February 13 – March 3, 2017. Retrieved from: https://www.mil.gov.ua/content/gender/CEDAW-Concluding-Observations-UKR.pdf
Women's Well-being and Security: A Study of Violence against Women in Ukraine (2019). Organization for Security and Co-operation in Europe. Retrieved from: https://www.osce.org/files/f/documents/0/8/440318_0.pdf
Zannettino, Lana. (2012). “ ... There is No War Here; It is Only the Relationship That Makes Us Scared”: Factors Having an Impact on Domestic Violence in Liberian Refugee Communities in South Australia. Violence Against Women, 18(7). Pages 807-828. DOI: 10.1177/1077801212455162. Retrieved from: https://pubmed.ncbi.nlm.nih.gov/22886374/
Додаткові файли
Опубліковано
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2025 Микола ЛЕГЕНЬКИЙ, Катерина ЛЕВЧЕНКО, Марина ЛЕГЕНЬКА, Ольга ДУНЕБАБІНА
Ця робота ліцензується відповідно до ліцензії Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Authors who publish with this journal agree to the following terms:
1. Authors retain copyright and grant the journal right of first publication with the work simultaneously licensed under a Creative Commons Attribution License that allows others to share the work with an acknowledgement of the work's authorship and initial publication in this journal.
2. Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgement of its initial publication in this journal.
3. Authors are permitted and encouraged to post their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work (See The Effect of Open Access).
